В Великобритании больше не будет наследственных пэров, которые по праву рождения заседают в палате лордов. Таким образом завершится история политического института, уходившего корнями в средневековые времена. Со следующей сессии парламента заседать в верхней палате смогут только епископы и пэры, назначаемые правительством. Как британский парламент лишился многовековой традиции — в материале "Известий".
История палаты лордов:
Дальним предком палаты лордов можно назвать королевский совет, собиравшийся вокруг монарха еще со времен норманнского завоевания 1066 года. В XIV веке этот совет трансформировался в отдельную палату парламента, куда входили знатные землевладельцы и духовенство. Палата была ненадолго упразднена в XVII веке, но восстановлена и вошла в состав парламента Великобритании в 1707 году.
На протяжении столетий палата лордов обладала большим влиянием, чем палата общин, но в XX веке ее власть резко ограничили. Закон 1911 года лишил лордов права отклонять законопроекты, и с тех пор этот орган имеет едва ли больше власти, чем король.
Полномочия и состав палаты лордов:
Сегодня в палате лордов заседает 842 человека — это второй по величине парламентский орган в мире. Большинство мест занимают пожизненные пэры, назначаемые монархом по рекомендации премьер-министра. Лишь 92 места остаются за наследственными пэрами, а еще 26 — за епископами Англиканской церкви. Хотя сейчас в Британии правят лейбористы, большинство в верхней палате принадлежит консерваторам. 177 лордов не имеют партийной принадлежности и считаются независимыми экспертами.
Палата лордов давно утратила реальную власть и превратилась в церемониальный орган. Формально она может задерживать законопроекты и вносить правки, но не способна блокировать финансовые билли или предвыборные обещания правящей партии. Воздействовать на правительство лорды тоже не могут — их главная функция сегодня сводится к экспертной оценке законов.
Реформы палаты лордов:
Палата лордов давно остается предметом политических дискуссий в Великобритании — главным образом из-за того, что в ней можно заседать по праву рождения, а не за заслуги. Лейбористы всегда выступали против этого принципа и последовательно его ограничивали. Ключевой удар по традиции нанесли в 1999 году, сократив число наследственных пэров с более чем 600 до 92 человек.
Новое лейбористское правительство Кира Стармера решило окончательно покончить с этим пережитком. В марте 2024 года наследственные пэры согласились на предложение перейти в пожизненное пэрство, и в мае их полномочия прекратятся. После этого единственной страной в мире, где право заседать в парламенте передается по наследству, останется Лесото — там 22 из 33 мест в сенате принадлежат вождям племен.
