12 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошло нулевое чтение проекта федерального закона № 1065607-8. Законопроект предполагает изменения в статьях 9 и 13 существующего законодательства «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Эксперты призвали к необходимости сохранить общественные советы, действующие при законодательных (представительных) органах субъектов страны, в перечне субъектов общественного контроля.
Инициативы и их последствия
Авторы законопроекта выступают с предложением изменить императивный подход к формированию субъектов общественного контроля, предоставив право законодательным органам самим принимать решение о создании общественных советов. Это вызвало активное обсуждение среди представителей гражданского общества и экспертов.
Председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю Альона Булгакова подчеркнула, что на протяжении 12 лет работы закона была выстроена эффективная система контроля над органами исполнительной власти на разных уровнях. Однако контроль над законодательными ветвями власти остается недостаточно развитым.
Споры и доводы
Заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб выразил сомнение в целесообразности данного законопроекта, отметив, что исключение общественных советов может создать нежелательный прецедент для других органов власти. По его мнению, подобные изменения противоречат основным принципам общественного контроля, а сам проект оставляет множество вопросов без ясных ответов.
Против этой инициативы также высказался заместитель председателя Московской городской думы Степан Орлов, который обратил внимание на отсутствие четкой законодательной базы, определяющей статус общественных советов. Он предложил, что создание совета должно рассматриваться как право, а не обязанность законодателей.
Артем Кирьянов, заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, добавил, что общественного контроля много не бывает, и предложил рассмотреть новые пути развития общественных советов.
Перспективы обсуждения
Алена Булгакова подытожила, что обсуждение выявило ряд вопросов, ранее оставшихся без внимания, и отметила необходимость мониторинга практики общественных советов на региональном уровне. По итогам встречи будет подготовлено заключение и рекомендации Общественной палаты для передачи в Госдуму, сообщает канал.
