МВД России прорабатывается инициатива по проведению эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора
По поручению руководства страны МВД России прорабатывается инициатива по проведению в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2029 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в порядке организованного набора на территории Российской Федерации, за исключением города федерального значения Москвы и Московской области.
Так, подготовлены следующие проекты федеральных законов:
1 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по проведению экспериментов по апробации не предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правил и условий осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации и одновременно проведение Правительством Российской Федерации эксперимента.
При проведении эксперимента предполагается применение реестровой модели предоставления работодателям, заказчикам работ (услуг) прав на привлечение и использование иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, подтверждаемых наличием сведений о работодателе, заказчике работ (услуг) и иностранном гражданине соответственно в реестре работодателей и реестре иностранных работников.
2 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», регламентирующий порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках эксперимента.
Планируется, что налог на доходы будет уплачиваться в виде фиксированных авансовых платежей. При этом, если иностранный гражданин или лицо без гражданства работает в организации или у индивидуального предпринимателя, то налог исчисляет, удерживает и перечисляет налоговый агент, а если у физического лица – налог исчисляет и уплачивает сам иностранный гражданин или лицо без гражданства.
3 «О внесении изменения в статью 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым к источникам доходов бюджетов субъектов Российской Федерации отнесен по нормативу 100 процентов налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках эксперимента.
4 «О внесении изменений в статьи 221 и 59 Трудового кодекса Российской Федерации», дополняющий Трудовой кодекс Российской Федерации положениями, предусматривающими возможность осуществления электронного документооборота посредством информационной системы оператора организованного набора, а также заключение с иностранными гражданами, привлекаемыми для осуществления трудовой деятельности в порядке организованного набора в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срочного договора.
Соответствующий проекты федеральных законов внесены на рассмотрение в Правительстве Российской Федерации.
Предлагаемые изменения позволят повысить эффективность контроля в сфере миграции. В доходы бюджетной системы Российской Федерации ежегодно будет поступать порядка 22 млрд рублей в год.
