В ОП РФ рассказали о технологии ресурсоаудита, повышающей эффективность расходования ресурсов
Андрей Максимов назвал эффективность использования материально-технических ресурсов скрытым резервом муниципалитетов. По оценкам экспертов, на топливе и ремонте муниципального транспорта города ежегодно теряют до 15–20% эксплуатационного бюджета:
Сегодня в условиях, будем надеяться, краткосрочного дефицита топлива муниципальные службы озабочены тем, как использовать его наиболее бережливо. Причинами неэффективного расходования ресурсов становятся отсутствие системного учета и недоверие к инновациям.
Эти причины предстоит устранять системно, а помочь использовать ресурсы эффективнее может технология ресурсоаудита, разработанная ассоциацией «Ассамблея ресурсо- и энергосбережения» (АРЭС) совместно с Национальным исследовательским университетом «МЭИ» и Союзом российских городов. Эту социальную технологию мы несколько лет прорабатываем и методически обеспечиваем.
Президент АРЭС Сергей Зеленьков подчеркнул принципиальную разницу между традиционным энергоаудитом и новым подходом: если первый лишь фиксирует, сколько тратится энергии, то ресурсоаудит показывает, где и как именно теряются деньги, предлагая комплексный подход ко всему хозяйству:
Это совсем другой уровень мышления. На протяжении многих лет мы сталкивались с одной и той же проблемой — ментальностью. Мы не воспринимаем ресурсосбережение как нечто естественное. У нас избыток всего в природе. Когда мы чистим зубы, у нас из крана течет вода. В Германии у людей для чистки зубов только стакан с водой — они вынуждены экономить ресурсы из-за их скудности.
Новая система позволяет городам снизить расходы топлива на 15%, внеплановые простои коммунальной техники — на 20–30%, а коммунальные платежи — на 10–20%. Среди ее преимуществ — реестр проверенных решений, методическая поддержка, обучение ресурсоаудиторов, правовая поддержка и нормативная база.
Заведующий лабораторией методологических проблем энергоснабжения НИУ «МЭИ» Евгений Гашо выделил четыре ключевых блока проблем муниципалитетов: теплоснабжение, увязка промышленной политики и наилучших доступных технологий, экология и климатическая адаптация. Несмотря на системные недочеты в теплоснабжении, эксперт привел в пример Мытищи и Набережные Челны, где удалось трансформировать систему, повысить ее эффективность и высвободить ресурсы.
По мнению генерального директора фонда «Институт экономики города» Александра Пузанова, главная проблема не в отсутствии технических решений и хороших законов, а в неправильной институциональной организации. Выход он видит в том, чтобы топливно-энергетический баланс действительно просчитывался на уровне муниципалитетов и регионов, как это предусмотрено указом Президента об основах стратегического планирования.
Владимир Лагкуев подчеркнул, что для решения проблемы повышения эффективности муниципального хозяйства необходимо взаимодействие государства и общества.
