Средства, полученные от предприятий в виде экологического сбора, используются для развития инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), что позволяет снять финансовую нагрузку с населения.
Однако, как показывают факты, механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП), до сих пор не работает в полную силу.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, ежегодный прогнозируемый объем доходов от экологического сбора должен составлять 45 млрд рублей, а по оценке Экспертного управления Администрации Президента РФ — 75 млрд рублей. Тем не менее, в проекте бюджета на 2025–2027 годы заложены поступления всего по 3,5 млрд рублей в год, что категорически неприемлемо, учитывая:
- Повышенные ставки экосбора;
- Запуск ФГИС УОИТ, призванной обеспечить прозрачность администрирования;
- Потенциал сбора в размере 45 млрд рублей ежегодно.
Проблемы реализации РОП:
Реестр утилизаторов формируется крайне медленно: из 488 заявленных включено лишь 123 (25,2%).
Импортеры, на которые приходится 80% упаковки, остаются вне эффективного контроля: ни одна государственная информационная система не обеспечивает достоверный учет их продукции.
Прогнозы по экосбору меняются без ясных объяснений:
- В 2025 году изначально заявляли 7 млрд рублей за два года (по 3,5 млрд/год). Теперь Минприроды России называет цифру 12,2 млрд рублей за 2025 год.
В рамках законопроекта о труднодоступных территориях мы планировали усилить администрирование РОП, в том числе:
- Выявление компаний-уклонистов через сопоставление данных ГИС УОИТ со смежными системами;
- Замену предписаний Росприроднадзора на требования (по аналогии с контролем за НВОС).
Эти поправки были временно исключены, чтобы не задерживать принятие закона, но договоренность об их рассмотрении в весеннюю сессию сохраняется.
По данным Комитета, Правительство РФ намерено включить меры по администрированию РОП в поправки ко второму чтению законопроекта № 751791-8 («О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Текущие показатели экосбора не отражают реальных возможностей системы. Необходимы срочные меры по усилению контроля, прозрачности и эффективности механизма РОП.
#АлександрКоган #депутатГД
